
俄乌冲突自2022年2月24日爆发以来,西方国家便开始冻结俄罗斯的大量海外资产。欧盟冻结了俄罗斯央行约2100亿欧元的资金,主要存放在比利时的欧洲清算银行中。此举的目的是切断俄罗斯的战争资金来源,防止其轻松筹集资金。这些被冻结的资产包括债券和现金,本是俄罗斯的外汇储备,但目前无法动用。刚开始,欧盟只是冻结这些资金,并未触动本金和利息。 俄罗斯政府自始至终对这一举措表示强烈反对,称此举违反国际法,甚至是赤裸裸的抢劫。从2023年起,欧盟内部便开始讨论是否可以将这些被冻结的资产用来支持乌克兰,德国和法国成为推动这一计划的主要国家。俄罗斯央行官员公开表示,这一做法将对俄罗斯经济造成重大影响,并可能带来大幅波动。这一冻结行动引起了全球金融界的广泛关注。俄罗斯的资产主要以欧元形式存在,每年可以产生数十亿欧元的收益。随着2023年下半年欧洲央行加息,这些收益快速增长。为了探讨这一问题的合法性,欧盟成立了一个法律专家组。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在会上多次表示这是掠夺行为。欧盟成员国中,比利时掌控着大部分冻结资产,还需扣除托管费用。2024年初,欧盟议会通过了初步决议,决定由委员会拟定具体方案。与此同时,俄罗斯总统普京签署法令,允许政府扣押西方在俄罗斯的资产作为反制措施。这些资产分散存放在多个欧盟国家的银行中。2024年2月,欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔举行的记者会上表示,欧盟将推进使用冻结资产的收益来支持乌克兰。对此,俄罗斯新闻秘书佩斯科夫迅速回应,称此举可能会摧毁全球金融体系。欧盟理事会随后启动立法程序,协调27个成员国的意见。比利时同意将部分收益用于补偿。俄罗斯通过联合国提出申诉,质疑这一行动的合法性。 2024年3月,欧盟外交事务高级代表博雷尔召开会议线上股票配资,讨论如何分配冻结资产的收益。预计每年约有30亿欧元的收益来自这些投资。俄罗斯经济部长列舍特尼科夫表示,俄罗斯将追究相关方的责任。欧盟内部的决策并不顺利,匈牙利和斯洛伐克等国对此表示反对,担心这会带来法律风险。2024年4月,欧盟委员会发布草案,提出要单独计算俄罗斯资产的收益。而俄罗斯联邦委员会则通过决议,支持政府采取反制措施。欧盟则表示,他们只会使用意外收益,而不会动用冻结的本金。
展开剩余51%欧盟内部,比利时表示只有在获得补偿的情况下才会同意执行这一计划。2025年11月27日,乌克兰外长西比哈敦促欧盟批准使用冻结资产提供的1400亿欧元。俄罗斯则表示,准备实施镜像反制措施,即冻结欧盟资产。全球金融市场都在关注这一事态,认为其可能会破坏金融信任。俄罗斯的资产被冻结总额达到210亿欧元的私人资产和280亿欧元的公共资产。欧盟对俄罗斯的19轮制裁主要针对俄罗斯在乌克兰的军事行动。 2025年,欧盟提出直接使用这些被冻结的资产为乌克兰提供贷款。俄罗斯批评欧盟这一做法是抢劫,并表示这种行为不友好,但不会对俄罗斯造成直接伤害。欧盟则表示,冻结资产是为了让俄罗斯为乌克兰的损失付出代价。俄罗斯议会推动通过法律,针对托管冻结资产的国家采取行动。双方的经济对抗逐渐升级,全球供应链也受到了影响。欧盟的决策受到了美国政治局势变化的影响。2025年,美国提议通过冻结资产实现和平,而欧盟则表示这一决定将由自己做出。俄罗斯和欧盟之间的谈判仍在继续,而欧盟已经向乌克兰提供了近1970亿欧元的援助。 2025年10月线上股票配资,冯德莱恩表示,欧盟需要利用这些冻结的资产为乌克兰提供更多贷款。俄罗斯则加强了对外国资产的冻结,以防资本外流。欧盟内部的争论依然激烈,比利时在此过程中扮演着关键角色。俄罗斯则表示,迅速扣押资产援助乌克兰可能会破坏谈判的进程
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